राष्ट्रीय खेल शासन विधेयक मंगलवार को राज्यासभा के साथ संसद द्वारा पारित किया गया था, जो लोकसभा के 24 घंटे बाद ही केवल भारत के खेल प्रशासन के लिए एक ऐतिहासिक को चिह्नित करता है, जिसे अब एक राष्ट्रीय बोर्ड द्वारा विनियमित किया जाना है और इसका अपना विवाद समाधान तंत्र है।
नेशनल एंटी-डोपिंग (संशोधन) बिल, जो विश्व डोपिंग एंटी-डोपिंग एजेंसी द्वारा आवश्यक एनएडीए की स्वायत्तता को पुष्ट करता है, को भी संसद द्वारा पारित किया गया था। दोनों बिलों को अब राष्ट्रपति पद के लिए ACTS के रूप में अधिसूचित करने का इंतजार है।
युवा मामलों के मंत्री और खेल मानसुख मंडविया ने दोपहर 3 बजे ऊपरी सदन में विचार और पारित होने के लिए बिलों को स्थानांतरित कर दिया, बिहार में चुनावी रोल के संशोधन पर मुखर विरोधी विरोध प्रदर्शन हुए। विपक्ष ने अंततः विपक्ष के नेता और कांग्रेस के अध्यक्ष मल्लिकरजुन खरगे के नेतृत्व में एक वॉकआउट का मंचन किया, जिन्होंने बिहार में चुनावी रोल के संशोधन पर चर्चा की मांग की।
मंडविया ने अपने संबोधन में कहा, “20 देशों में, खेल कानून है। मैं राज्यसभा से अनुरोध करता हूं कि भारत को भारत को 21 वें देश में एक खेल कानून बना दिया जाए,” इसके बाद एक चर्चा हुई जो दो घंटे तक चली।
चर्चा के दौरान, BJD के सांसद सुभाषिश खंटिया ने बिल के कारण खेल शासन के केंद्रीकरण के बारे में चिंता जताई। उन्होंने यह भी महसूस किया कि बिल में एथलीटों के जिले और ब्लॉक स्तर के विकास पर स्पष्टता नहीं थी।
“बिल को सशक्त करना चाहिए, नियंत्रण नहीं करना चाहिए,” उन्होंने कहा। मंडविया ने यह कहते हुए जवाब दिया कि सरकार केवल एक सुविधाकर्ता बनने की मांग कर रही है। “इस बिल में, हम पारदर्शिता ला रहे हैं, नियंत्रण नहीं, हस्तक्षेप नहीं। सरकार नियंत्रित नहीं करना चाहती। हम एक संरचना के समर्थक और प्रदाता हैं,” उन्होंने कहा।
प्रफुल पटेल, पीटी उषा लॉड नेशनल स्पोर्ट्स बिल
पूर्व अखिल भारतीय फुटबॉल महासंघ (एआईएफएफ) के अध्यक्ष और एनसीपी नेता प्रफुल्ल पटेल और भारतीय ओलंपिक एसोसिएशन के अध्यक्ष पीटी उषा, जो एक नामांकित सदस्य हैं, उन प्रमुख आवाज़ों में से थे, जिन्होंने बिल की सराहना की थी। पटेल ने कहा, “यह एक लंबे समय से चली आ रही कानून था, जिसकी आवश्यकता थी। हमारे पास एक स्पोर्ट्स कोड है, यह एक ढीला कोड रहा है और कभी भी कोई कानूनी जांच नहीं की गई है। आज जो हो रहा है वह घंटे की आवश्यकता है।”
उन्होंने कहा, “हम ओलंपिक की 2036 बोली जीतने की उम्मीद कर रहे हैं। यह स्वयं भारतीय खेलों के लिए एक पुनर्परिभाषित क्षण होगा। यह बिल पूरी तरह से सही दिशा में है। हमें यह गौरव प्राप्त करने की आवश्यकता है जो क्रिकेट से परे है। यह जरूरी है कि यह बिल पूर्ण समर्थन के साथ पारित किया जाए,” उन्होंने कहा।
उषा ने इसी तरह की भावनाओं को व्यक्त किया और कहा, “यह विधेयक पारदर्शिता, जवाबदेही और लिंग समता में प्रवेश करेगा। यह एथलीटों को सशक्त बनाएगा और प्रायोजकों और संघों के बीच आत्मविश्वास का निर्माण करेगा। यह न्याय और निष्पक्ष-खेल के बारे में है।” मंडविया ने इसे “स्वतंत्रता के बाद खेल में सबसे बड़ा सुधार” बताया है।
बिल का सबसे हड़ताली पहलू जवाबदेही का एक कड़ा प्रणाली बनाने के लिए NSB है। NSB के पास एक राष्ट्रीय निकाय को मान्यता देने के लिए जनादेश होगा जो अपनी कार्यकारी समिति के लिए चुनाव करने में विफल रहता है या “चुनाव प्रक्रियाओं में सकल अनियमितताएं” कर चुके हैं।
वार्षिक ऑडिट किए गए खातों को प्रकाशित करने में विफलता या “दुरुपयोग, गलत या गलत तरीके से सार्वजनिक धनराशि” भी एनएसबी द्वारा कार्रवाई के लिए उत्तरदायी होगी, लेकिन इसके कदम को करने से पहले संबंधित वैश्विक निकाय से परामर्श करने की आवश्यकता होगी।
‘कुछ लेवे’ पाने के लिए BCCI
एक अन्य विशेषता एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण के लिए प्रस्ताव है, जिसमें एक नागरिक अदालत की शक्तियां होंगी और चयन से लेकर चुनाव से लेकर संघों और एथलीटों से जुड़े विवादों का निर्णय लेना होगा। एक बार स्थापित होने के बाद, ट्रिब्यूनल के फैसलों को केवल सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी जा सकती है।
बिल 70 से 75 के ब्रैकेट में उन लोगों को अनुमति देकर प्रशासकों के लिए आयु कैप के मुद्दे पर कुछ रियायतें देता है, यदि संबंधित अंतर्राष्ट्रीय निकायों के क़ानून और बायलॉज इसके लिए अनुमति देते हैं। यह राष्ट्रीय खेल संहिता से एक प्रस्थान है जिसने 70 पर आयु सीमा को कम किया।
सभी मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय खेल निकाय भी सूचना के अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के दायरे में आएंगे, कुछ ऐसा जो बीसीसीआई ने सख्ती से विरोध किया है क्योंकि यह सरकारी फंडिंग पर निर्भर नहीं है।
हालांकि, क्रिकेट बोर्ड को उस मोर्चे पर कुछ लेवे मिल गया है, जिसमें सरकार ने यह सुनिश्चित करने के लिए बिल में संशोधन किया है कि आरटीआई केवल उन निकायों पर लागू होगा जो सरकारी धन या समर्थन पर भरोसा करते हैं।
ड्राफ्ट के लिए किया गया एक और महत्वपूर्ण संशोधन एनएसएफ चुनावों से लड़ने के लिए ईसी में दो कार्यकालों का अनिवार्य शब्द है। उस अनिवार्य कार्यकाल को एक शब्द तक कम कर दिया गया है, IOA के अध्यक्ष Pt Usha की पसंद के लिए डेक को फिर से चुनाव की तलाश करने के लिए।
राष्ट्रीय एंटी-डोपिंग (संशोधन) बिल -2025 में विश्व एंटी-डोपिंग एजेंसी (WADA) द्वारा मांगे गए परिवर्तनों को शामिल किया गया है, जिसने देश की एंटी-डोपिंग एजेंसी (NADA) के कामकाज में “सरकारी हस्तक्षेप” पर आपत्ति जताई।
यह अधिनियम मूल रूप से 2022 में पारित किया गया था, लेकिन वाडा द्वारा उठाए गए आपत्तियों के कारण इसके कार्यान्वयन को रोकना पड़ा। विश्व निकाय ने खेल में डोपिंग के लिए एक राष्ट्रीय बोर्ड की संस्था पर आपत्ति जताई, जिसे डोपिंग-रोधी नियमों पर सरकार को सिफारिशें करने के लिए सशक्त बनाया गया था।
बोर्ड, जिसमें एक अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त दो सदस्यों को शामिल किया गया था, को भी राष्ट्रीय डोपिंग एंटी-डोपिंग एजेंसी (एनएडीए) की देखरेख करने और यहां तक कि इसके लिए दिशा-निर्देश जारी करने के लिए अधिकृत किया गया था।
वाडा ने इस प्रावधान को एक स्वायत्त निकाय में सरकारी हस्तक्षेप के रूप में खारिज कर दिया। संशोधित बिल में, बोर्ड को बरकरार रखा गया है, लेकिन NADA या सलाहकार भूमिका की देखरेख करने की शक्तियों के बिना इसे पहले सौंपा गया था। संशोधित बिल ने नाडा की “परिचालन स्वतंत्रता” का दावा किया है।
